在中共十二届二中全会上，邓小平提出“思想战线不能搞精神污染”。他指出：“精神污染的实质是散布形形色色的资产阶级和其他剥削阶级腐朽没落的思想，散布对于社会主义、共产主义事业和对于共产党领导的不信任情绪。”他尖锐地揭露了思想战线上出现的混乱现象。

他说，“精神污染的危害很大，足以祸国误民。它在人民中混淆是非界限，造成消极涣散、离心离德的情绪，腐蚀人们的灵魂和意志，助长形形色色的个人主义思想泛滥，助长部人当中怀疑以至否定社会主义和党的领导的思潮”。“四项基本原则的核心，就是社会主义制度和党的领导，这是我们立国和团结全国人民奋斗的根本。”

他说，“从长远来看，这个问题关系到我们的事业将由什么样的一代人来接班，关系到党和国家的命运和前途。”他说，对于思想理论方面“左”的错误观点，仍然需要继续进行批评和纠正。但是，应当明确指出，当前思想战线首先要着重解决的问题，是纠正有的软弱涣散的倾向。

他说：“总之，加强党对思想战线的领导，克服软弱涣散的状态，已经成为全党的一个迫切的任务。”根据这次全会精神开展的反对精神污染，即反对资产阶级自由化的斗争，由于党的总书记胡耀邦的消极对待，未能进行下去，造成了严重后果。

中共十二届六中全会《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》强调：搞资产阶级自由化，即否定社会主义制度、主张资本主义制度，是根本违背人民利益和历史潮流，为广大人民所坚决反对的。针对这次全会上那种不赞成提“资产阶级自由化”的错误主张，邓小平在全会上发言，明确表示：“反对资产阶级自由化，我讲得最多，而且我最坚持”。

他说：“自由化是一种什么东西？实际上就是要把我们中国现行的政策引导到走资本主义道路。”“自由化本身就是资产阶级的，没有什么无产阶级的、社会主义的自由化，自由化本身就是对我们现行政策、现行制度的对抗，或者叫反对，或者叫修改。实际情况是，搞自由化就是要把我们引导到资本主义道路上去，所以我们用反对资产阶级自由化这个提法。管什么这里用过、那里用过，无关重要，现实政治要求我们在决议中写这个。我主张用。”

他还说，“看来，反对自由化，不仅这次要讲，还要讲十年二十年。这个思潮不顶住，加上开放必然进来许多乌七八糟的东西，一结合起来，是一种不可忽视的，对我们社会主义四个现代化的冲击。”但是，六中全会决议所强调的关于加强马克思主义在精神文明建设中的指导地位和反对资产阶级自由化的重要内容，没有立即得到认真有力的贯彻，对于实际存在的右的错误倾向，没有进行有力的斗争。

1986年底，发生了波及不少城市的学潮。这次学潮直接引发的原因，各地各校有所不同，其中包括由中央、地方以及学校某些工作中的失误所造成的对党的领导的不信任情绪。但总的说来，是几年来反对资产阶级自由化旗帜不鲜明，态度不坚决的结果。从中央到许多地方，政治思想战线软弱混乱，不少阵地包括某些高等学校讲坛不能抵制资产阶级自由化思潮的侵袭，以致造成资产阶级自由化思潮的泛滥。有机少数共产党员带头鼓吹资产阶级自由化思想，起了很坏的影响。党的总书记胡耀邦对此负有重要责任。党和政府对闹事学生采取正面教育、积极疏导的方法。

由于学潮波及不少城市，有的地方在学生游行过程中，已经出现了堵塞公共交通，严重妨碍沿途各单位、居民正常工作、学习和生活的现象，还发生了少数人趁机打砸抢、污辱妇女、破坏社会治安的严重事件，在有的游行队伍中，有人公开呼喊反对宪法、反对四项基本原则的口号。事实表明，确有个别别有用心的人制造谣言，煽风点火，企图把青年学生推向同人民政府对抗的方向，蓄谋扩大事端，使青年人成为实现他们卑劣目的的牺牲品。

12月26日北京市第八届人大常委会第三十三次会议通过《北京市关于游行示威的若干暂行规定》。12月29日，《人民日报》发表《讲民主不能离开四项基本原则》的评论员文章。同日，《北京日报》发表《大字报不受法律保护》的社论。12月30日，邓小平同中央几位负责同志谈话。他指出：“学生闹事，大事出不了，但从问题的性质来看，是一个很重大的事件。”“我们对学生闹事，前一段主要采取疏导的方法，是必要的。疏导，也包括运用法律的手段。如果破坏社会秩序，触犯了刑律，就必须坚决处理。”“凡是闹得起来的地方，都是因为那里的领导旗帜不鲜明，态度不坚决。”

他严肃地指出，从中央到地方，在思想理论战线上是软弱的，丧失了阵地，对于资产阶级自由化是个放任的态度，好人得不到支持，坏人猖狂得很。“中国没有共产党的领导、不搞社会主义是没有前途的”，“所以，我们要理直气壮地坚持社会主义道路，坚持四项基本原则。”“没有专政手段是不行的。对专政手段，不但要讲，而且必要时要使用。当然，使用时要慎重，抓人要尽量少。”

他坚定他说：“反对资产阶级自由化至少还要搞二十年。”“走自己的路，建设有中国特色的社会主义，中国才有希望。”1987年反对资产阶级自由化成了我国政治生活中的一件大事。1月12日，中共中央和国务院决定，改组中国科技大学领导班子，撤销方励之副校长职务，17日，中共安徽省纪委作出关于开除方励之党籍的决定。13日，上海市纪委作出关于开除中国作家协会理事、上海作协理事王若望党籍的决定。23日，中共《人民日报》社纪委决定开除刘宾雁党籍。方、王、刘被开除党籍的原因是他们反对四项基本原则，鼓吹资产阶级自由化，已为党纪所不容。

中共中央政治局1987年1月16日举行扩大会议。胡耀邦在会议上检讨了他担任党中央总书记期间，违反集体领导原则、在重大的政治原则问题上的失误，并请求中央批准他辞去党中央总书记职务。会议对胡耀邦进行了严肃的同志式的批评，同时也如实地肯定了他工作中的成绩。会议决定：一致同意接受他辞职请求，继续保留他中央政治局委员和政治局常委的职务。赵紫阳在1980年以前做地方工作有成绩，1980年9月以后担任国务院总理在经济工作方面也有成绩，所以被推选为中共中央代理总书记。

这次政治局扩大会议的决定，后经同年10月召开的中共十二届七中全会确认。鉴于这次学潮的教训，六届全国人大常委会于1987年1月22日作出《关于加强法制教育维护安定团结的决定》。中共中央干1987年1月28日发出《关于当前反对资产阶级自由化若干问题的通知》，要求各级党组织充分认识反对资产阶级自由化斗争的重要性和长期性，切实对广大党员进行坚持四项基本原则，全面、正确理解和贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的教育，并规定了反对资产阶级自由化的若干政策界限。

1987年初，邓小平在会见外国客人时多次谈到这次学潮和我们处理这个问题的方针。他说：学生闹点事，影响不大，槁不垮我们。“问题在于我们思想战线上出现了一些混乱，对青年学生引导不力。这是一个重大失误。”我们要改变这种引导不力的软弱状态，要用我们自己的历史来教育青年，也要揭露那些别有用心的人。这些煽动者都是成名的人，我们要对付这些人。这些人恰恰就在共产党里。

他说：学生闹事和更换党的总书记这两件事，不会影响我们党的路线、方针、政策，不会影响我们对内对外开放的政策，不会影响经济体制的改革，也不会影响政治体制的改革，而只会使我们的党和人民更加清醒，更加相信我们走的道路是正确的。3月8日，他又说，反对资产阶级自由化，不仅要十年二十年，还要“加上五十年”。

中国共产党第十三次全国代表大会

社会主义初级阶段基本路线的提出

1987年10月25日至11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会在北京召开。正式代表1936名，代表全国4600多万名党员。会议的主要议程是：

（一）听取并审查中央委员会的报告；（二）审查中央顾问委员会和中央纪律检查委员会的报告；（三）审议党章部分条文修正案；（四）选举新的中央领导机构。党的十一届三中全会以来，经过九年的改革，我国的社会主义现代化建设取得了巨大成就，改革开放也日益深入人心；但随着改革的深化和开放的扩大，问题、矛盾也日益暴露出来。

因此，如何在困难的情况下深化改革并解决改革中出现的新问题，就成了这次代表大会的主题。邓小平主持开幕式。赵紫阳代表十二届中央委员会作题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告指出，党的中心任务是加快和深化改革。围绕这一主题，认真总结了十一届三中全会以来的经验，确定了党的基本路线，规定了中国今后经济建设、经济体制改革和政治体制改革的根本方向，团结全党，沿着建设有中国特色的社会主义道路前进。十三大的突出贡献，是系统地阐述了关于社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线。

早在1979年9月，党的十一届四中全会通过的叶剑英《在庆祝中华人民共和国成立三十周年大会上的讲话》中就指出，我国还是发展中的社会主义国家，社会主义制度还不成熟不完善，经济和文比还不发达，搞社会主义现代化有一个从初级到高级的过程，社会主义制度还处在幼年时期。这已初步表露了社会主义初级阶段的思想。1981年6月党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，第一次明确提出了“我们的社会主义制度还是处于初级的阶段”，这个结论既是对社会主义建设实践经验的深刻总结，也体现了我们党敢于面对现实，实事求是地探索我国社会主义发展道路的理论勇气。

1982年9月党的十二大报告又一次确认了“我国的社会主义社会现在还处在初级发展阶段”这个沦断，并以“物质文明还不发达”作为这个阶段的根本特征。1984年10月，党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》提出：“商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件”。这个观点，虽然不是直接讲社会主义初级阶段，却从问题的实质上说明了我国必然要经历一个不可逾越的社会主义初级阶段的道理。

到了1988年9月党的十二届六中全会通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，再次指出：“我国还处在社会主义的初级阶段”。而全面地展开对社会主义初级阶段理论的讨论，是在十三大的准备过程中。赵紫阳就十三大报告的起草给邓小平的信中，提出把我国还处在社会主义初级阶段作为“全篇立论的基础”。1987年3月25日，邓小平对这个设想作了批示：“这个设计好”。8月29日，他又说：“我们党的十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义”。

正是基于以往的认识，中共十二大第一次系统地阐明了社会主义初级阶段的理论。社会主义初级阶段是个有着特定内涵的概念。它包括两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会。我们必须坚持而不能离开社会主义。第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段。我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。

在近代中国的具体历史条件下，不承认中国人民可以下经过资本主义充分发展阶段而走上社会主义道路，是革命发展问题上的机械论，是右倾错误的重要认识根源；以为不经过生产力的巨大发展就可以越过社会主义初级阶段，是革命发展问题上的空想论，是“左”倾错误的重要认识根源。报告指出，社会主义初级阶段，不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。

我国从1956年生产资料私有制的社会主义改造基本完成，到社会主义现代化的基本实现，其间至少需要上百年的时间，都属于社会主义初级阶段。这个阶段，既不同于社会主义经济基础尚未奠定的过渡时期，又不同于已经实现了社会主义现代化的阶段。大会对当前我国社会作了深刻的分析，指出：

一方面，以生产资料公有制为基础的社会主义经济制度、人民民主专政的社会主义政治制度和马克思主义在意识形态领域中的指导地位已经确立，剥削制度和剥削阶级已经消灭，国家经济实力有了巨大增长，教育科学文化事业有了相当发展。另一方面，人口多，底子簿，人均国民生产总值仍属于世界后列。生产力的落后，决定了在生产关系方面，发展社会主义公有制所必需的生产社会化程度还很低，商品经济和国内市场还很不发达，社会主义经济制度还不成熟不完善；在上层建筑方面，建设高度的社会主义民主政治所必需的一系列经济文化条件很不充分，封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响，并且经常侵袭党的干部和国家公务员队伍。

这种状况说明，我们今天仍然远没有超出社会主义初级阶段。这些科学论断，为理解建国以来的成功和失误提供了一把钥匙，也为实行改革开放、建设有中国特色的社会主义提供了有力的理论武器。这是中国共产党人对于科学社会主义理论的重要贡献。据此，大会系统阐明了党在社会主义初级阶段建设有中国特色社会主义的基本路线，即领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

概括他说，就是“一个中心，两个基本点”。大会规定了三步走的经济发展战略。第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平，第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。十三大的中心任务是加快和深化改革。

关于经济体制改革，大会提出，要围绕转变企业经营机制这个中心环节，分阶段地进行计划、投资、物资、财政、金融、外贸等方面体制的配套改革，逐步建立起有计划商品经济新体制的基本框架。为此，大会要求：按照所有权和经营权分离的原则，搞活全民所有制企业；促进横向经济联合的进一步发展；加快建立和培育社会主义市场体系；逐步健全以间接管理为主的宏观经济调节体系；在公有制为主体前提下继续发展多种所有制经济；实行以按劳分配为主体的多种分配方式和正确的分配政策。经济体制改革的展开和深入，对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求。政治体制改革的长期目标是“建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制”。

大会提出要围绕党的基本路线加强党的建设，同时规定了新时期党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设的方针。特别强调党面临着执政和改革开放的双重考验，这是新时期党的建设必须解决的最重大的课题，提出了从严治党的方针。大会提出，马克思主义是在实践中不断发展的科学。“有中国特色的社会主义，是马克思主义基本原理同中国现代化建设相结合的产物，是扎根于当代中国的科学社会主义”。

大会指出，六十多年来，在马克思主义与我国实践结合的过程中，有两次历史性的飞跃。第一次飞跃发生在新民主主义革命时期，找到了有中国特色的革命道路，把革命引向胜利。第二次飞跃，发生在十一届三中全后以后，开始找到一条建设有中国特色的社会主义道路，开创了社会主义建设的新阶段，沿着这条道路前进，是把我们的事业引向胜利的根本保证。大会通过了十二届中央委员会的报告，通过了《中国共产党章程部分条文修正案》，并作出了相应的决议。大会在充分酝酿的基础上选出了新的中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。

11月2日召开了十三届一中全会，选举赵紫阳、李鹏、乔石、胡启立、姚依林力政治局常委，赵紫阳为总书记；决定邓小平为中央军委主席，赵紫阳为第一副主席，杨尚昆为常务副主席；批准陈云为中顾委主任，薄一波、宋任穷为副主任，乔石为中纪委书记。政治局常委向全会提出：邓小平虽然退出了中央委员会和政治局常委会，但他作为党和国家重大问题决策人的地位和作用没有改变，在重大关头仍然需要他掌舵。这是党的事业的需要。这个意见，得到了全会的赞同。

十三大是一次加快改革开放的大会，是十一届三中全会路线的继续和发展。这次大会坚持实事求是的思想路线，总结了建国以来正反两方面的经验，系统地阐明了我国正处在社会主义初级阶段的理论，勾划了建设有中国特色的社会主义理论的基本框架，确定了在社会主义初级阶段党的基本路线，为我国进一步加快和深化改革奠定了坚实的理论基础。这次大会进一步实现了新老交替，从而使党的领导核心更加充满活力，有利于保持党的路线和方针政策的连续性和稳定性。十三大以改革、开放、民主、团结的大会而载入史册。

邓小平说：“我们党的十三大报告是集体创作”，“党的十三大的特点，一个是阐述了中国社会主义初级阶段的理论，在这个理论指导下，坚定地贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策；另一个是更新了中央领导班子，保证我们的改革开放政策能够连续贯彻下去，并且加快步伐。”1988年3、4月间举行的七届全国人大一次会议，选举杨尚昆为国家主席，万里为人大常委会委员长，决定李鹏为国务院总理，选举邓小平为国家中央军事委员会主席。